Уважаемые коллеги!
Знаю на собственном опыте, что проблема уничтожения отходов в РБ - тема злободневная. На каждом преприятии должна быть разроботана и утверджена соответствующая инструкция, примерный вариант которой я размещаю на сайте.
Однако, требования к предприятиям по обращению с отходами меняются. В правой колонке я размещаю нормативные акты по этой проблеме. Все Ваши комментарии и замечания видны в разделе "Комментарии". Я с удовольствием размещу Ваши наработки по этой теме. Проблема отходов очень сложная, давайте делиться информацией и помогать друг другу!
Инструкция по обращению с отходами производства.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Образующиеся отходы
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Расчет-обоснование количества отходов для хранения
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Карта-схема мест образования отходов
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Карта-схема мест хранения отходов
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Книга первичного учёта отходов
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Книга общего учёта отходов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с:
• Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1993 г. N 2609-XII "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. N 444-З;
• Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 ноября 2001 г. № 28 «Об утверждении правил разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства»;
• Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 ноября 2001 г. № 27 «Об утверждении правил ведения учёта отходов»;
• Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 октября 2001 г. N 18 "Об утверждении Классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь";
• Постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь 19 декабря 2001 г. N 103 Об утверждении формы государственной статистической отчётности 2-ОС (отходы) "отчёт об образовании, использовании и размещении отходов".
• Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 октября 2001 г. N 21 "Об утверждении правил выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства";
• Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29 марта 2002 г. N 386 «О нормативах платы за размещение отходов и порядке утверждения лимитов размещения отходов производства»;
• Постановлением Комитета по стандартизации метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 06.02.2003 г. №6/5 «О порядке осуществления паспортизации отходов»;
• Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.07.2003 г. № 18/27 «Об утверждении правил определения нормативов образования коммунальных отходов».
• Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. N 26 «Об утверждении инструкции по организации раздельного сбора, хранения и перевозки коммунальных отходов».
1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящей Инструкции:
вторичное сырье - отходы, которые собраны (заготовлены) и подготовлены к повторному использованию в соответствии с техническими требованиями к ним и для которых в настоящее время существуют условия использования;
коммунальные отходы - отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах и иных населенных местах, уличный и дворовый смет, а также отходы производства, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, необходимой для обеспечения жизнедеятельности человека в населенных местах, согласно перечню отходов, утверждаемому Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;
инвентаризация отходов - комплекс мероприятий, выполняемых лицом, в процессе экономической деятельности которого осуществляется обращение с отходами, по определению количественных и качественных показателей отходов в целях их учета;
лимит размещения отходов производства - предельное количество определенного вида отходов производства, установленное лицу на определенный период времени для размещения их на объектах размещения отходов.
норматив образования отходов производства - установленное на основе нормативно-технической и технологической документации предельное количество отходов определенного вида, образуемое при производстве единицы продукции или энергии, выполнении работ или оказании услуг;
обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием, сбором, перевозкой, хранением, использованием и обезвреживанием отходов;
отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности и жизнедеятельности человека, но не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства вследствие физического или морального износа;
отходы производства - отходы, образующиеся в процессе производства продукции или энергии, выполнения работ или оказания услуг, предназначаемых для реализации. К отходам производства также относятся остатки, побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых;
паспорт опасности отходов - документ, содержащий стандартизированное описание процессов образования отходов по месту их происхождения, их количественных и качественных показателей, правил обращения с такими отходами, методов их контроля, видов вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, здоровье человека и (или) имущество лиц, сведения о производителях отходов, иных лицах, имеющих их в собственности;
перевозка отходов - любое перемещение отходов транспортным средством;
производитель отходов - любое лицо, деятельность которого ведет к образованию отходов;
размещение отходов - хранение и (или) захоронение отходов;
санкционированное место размещения отходов - объект, указанный в разрешении на размещение отходов производства, или иное специально установленное в соответствии с законодательством Республики Беларусь место для размещения определенного вида отходов (мусоропровод, контейнер, урна и др.);
санкционированное размещение отходов - размещение отходов в установленном порядке в санкционированных местах размещения отходов;
учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними;
хозяйственный объект - имущественный комплекс, используемый для осуществления экономической деятельности и включающий в себя здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь и иное имущество;
хранение отходов - временное содержание отходов в санкционированных местах их размещения в соответствии с установленными правилами и сроками до их извлечения с целью обезвреживания или использования;
1.3. Настоящая инструкция определяет порядок организации обращения с отходами производства в процессе экономической деятельности предприятия «».
1.4. Инструкция разрабатывается сроком на пять лет.
1.5. Инструкция подлежит согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, территориальными органами Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
1.6. В инструкцию вносятся изменения и дополнения в случаях:
• строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства, повлекшего к образованию новых видов отходов и (или) изменению порядка обращения с ними, в том числе в случае изменения условий, влияющих на пожарную опасность при обращении с отходами;
• изменения требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь, влекущих изменение порядка обращения с отходами, а также документов по стандартизации;
• в иных случаях по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Внесение изменений и дополнений в инструкцию подлежит согласованию в соответствии с пунктом 1.4. настоящей Инструкции.
1.7. Инструкция утверждается приказом по предприятию.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ И УЧЁТА ОТХОДОВ
2.1. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию обращения и учета отходов на предприятии:
• Генеральный директор предприятия – ответственный за организацию обращения с отходами;
• Главный бухгалтер предприятия – ответственный за учёт отходов и обращение с отходами;
• Заведующий складом предприятия – ответственный за учёт отходов и обращение с отходами;
• Заведующий аптекой – ответственный за учёт отходов и обращение с отходами;
• Юрисконсульт предприятия – осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об отходах;
2.2. Обязанности, функции должностных лиц, осуществляющих организацию обращения и учет отходов.
2.2.1. Генеральный директор обязан:
• соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
• представлять достоверную информацию об обращении с отходами по требованию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами;
• принять в письменной форме решение об организации обращения с отходами и назначить лицо осуществляющее контроль за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об отходах;
• разрабатывать и утверждать по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь нормативы образования отходов производства и соблюдать эти нормативы в процессе осуществления экономической деятельности;
• разработать лимиты размещения отходов производства;
• обеспечивать хранение документов учета отходов в течение срока, установленного законодательством Республики Беларусь;
• осуществлять производственный контроль за обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• осуществлять производственный контроль за соблюдением нормативов образования отходов производства;
• осуществлять производственный контроль за соблюдением системы ведения учета отходов.
2.2.2. Главный бухгалтер обязан:
• соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
• проводить общий учет отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• представлять достоверную информацию об обращении с отходами по требованию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами;
• представлять государственную статистическую отчетность по обращению с отходами согласно Постановления Министерства статистики и анализа Республики Беларусь 19 декабря 2001 г. N 103 «Об утверждении формы государственной статистической отчётности 2-ОС (отходы) отчёт об образовании, использовании и размещении отходов».
2.2.3. Заведующий складом обязан:
• соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
• представлять достоверную информацию об обращении с отходами по требованию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами;
• проводить первичный учет отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в год инвентаризацию отходов;
2.2.4. Заведующий аптекой обязан:
• соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
• представлять достоверную информацию об обращении с отходами по требованию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами;
• проводить первичный учет отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в год инвентаризацию отходов;
2.2.5. юрисконсульт предприятия обязан:
• соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
• представлять достоверную информацию об обращении с отходами по требованию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами;
• разработать и согласовать инструкцию по обращению с отходами в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
• осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об отходах;
• проводить подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам обращения с отходами в процессе осуществления экономической деятельности;
• проводить паспортизацию образовавшихся отходов производства в случае, когда заполнение паспорта опасности отходов является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• осуществлять контроль за мероприятиями по снижению объёмов производства отходов;
2.3. Система производственного и ведомственного контроля за обращением с отходами, их учетом.
2.3.1. Генеральный директор организует и осуществляет производственный контроль за обращением с отходами, целью которого является проверка соблюдения:
• нормативов образования отходов;
• природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь;
• требований настоящей Инструкции.
2.3.2. Ведомственный контроль за обращением с отходами осуществляется государственными органами либо организациями в целях обеспечения выполнения подведомственными им организациями требований законодательства Республики Беларусь об отходах. Порядок осуществления ведомственного контроля за обращением с отходами устанавливается государственным органом либо организацией, выполняющими такой контроль в подведомственных им организациях, в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь об отходах.
3. ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ
3.1. Порядок разработки нормативов образования отходов.
3.1.1. Нормативы образования отходов производства и лимиты их размещения устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества образования отходов производства в процессе осуществления хозяйственной деятельности предприятия.
3.1.2. Нормативы образования отходов производства определяются на основе хозяйственной деятельности предприятия и зависят от материального баланса, объёма продукции и иных экономических показателей, оценивающих хозяйственную деятельность предприятия и являются основанием для установления лимита размещения отходов производства и получения разрешения на размещение этих отходов.
3.1.3. Нормативы образования отходов производства разрабатываются и утверждаются производителем отходов – предприятием.
3.1.4. Нормативы образования отходов производства согласовываются с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3.1.5. При несоблюдении нормативов образования отходов производства и лимитов их размещения экономическая деятельность, связанная с обращением с отходами производства, может быть ограничена, приостановлена или запрещена в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
3.1.6. Нормативы образования отходов по видам:
|
|
Вид |
Код |
Класс опасности |
Количество / в год |
|
1. |
Макулатура |
18706 |
нет |
960 килограмм |
|
2. |
Люминесцентные трубки отработанные |
35326 06 |
I |
8 штук |
|
3. |
Промышленно-бытовой мусор |
91204 |
нет |
2 тонны |
3.2. Порядок производственного и ведомственного контроля за соблюдением нормативов образования отходов.
3.2.1. Производственный контроль за соблюдением нормативов образования отходов производства ведётся Генеральным директором предприятия.
3.2.2. Ведомственный контроль за обращением с отходами осуществляется государственными органами либо организациями в целях обеспечения выполнения подведомственными им организациями требований законодательства Республики Беларусь об отходах. Порядок осуществления ведомственного контроля за обращением с отходами устанавливается государственным органом либо организацией, выполняющими такой контроль в подведомственных им организациях, в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь об отходах.
3.2. Порядок осуществления паспортизации отходов:
3.2.1. Паспортизация отходов осуществляется в целях:
• декларирования производителем отходов степени опасности их вредного воздействия на окружающую среду, жизнь и здоровье человека, его имущество, а также основных ресурсных характеристик отходов, особых условий при их обращении и др.;
• накопления, систематизации и анализа информации о паспортизуемых отходах;
• информационного обеспечения территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при проведении государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, выдаче разрешений на размещение отходов производства, регистрации сделок по отчуждению и (или) передаче (кроме перевозки) отходов другому лицу на определенный срок.
3.2.2. Паспортизация отходов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе экономической деятельности которых образуются отходы производства (далее - лица, осуществляющие паспортизацию отходов).
3.2.3. Паспортизация отходов производится в отношении отходов производства, включенных в перечень отходов, подлежащих паспортизации, утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. N 25 "Об утверждении перечня отходов, подлежащих паспортизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 114, 8/7494).
3.2.4. Паспортизация отходов включает в себя:
• составление паспорта опасности отходов (далее - паспорт) по форме, утверждаемой Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (ГОСТ 19.9.05-2001 «Охрана природы. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные положения.) по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• проверку полноты и достоверности заполнения паспорта (далее - проверка заполнения паспорта);
• регистрацию паспорта.
3.2.5. Проверка заполнения паспорта, в том числе после устранения замечаний при получении заключения об отказе в регистрации паспорта, осуществляется на договорной основе организацией, определенной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - орган проверки заполнения паспорта).
3.2.6. Проверка заполнения паспорта осуществляется при представлении лицом, осуществляющим паспортизацию отходов, в орган проверки заполнения паспорта следующих документов:
• заявления об осуществлении проверки заполнения паспорта;
• составленного паспорта на бумажном носителе в двух экземплярах и на магнитном носителе в одном экземпляре;
• перечня документов и (или) ссылок на источники (методическая литература, заключения и др.), на основании которых составлен паспорт;
• подписанного договора на проверку заполнения паспорта.
3.2.7. Проверка заполнения паспорта осуществляется в течение 10 дней с момента подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей Инструкции.
3.2.8. Орган проверки заполнения паспорта оформляет заключение о регистрации паспорта или об отказе в его регистрации. Заключение о регистрации паспорта оформляется путем проставления отметки на паспорте по форме согласно приложению 1 к Постановлению Комитета по стандартизации метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 06.02.2003 г. №6/5 «О порядке осуществления паспортизации отходов». Заключение об отказе в регистрации паспорта оформляется в письменной форме и должно содержать аргументированные причины отказа и (или) нормы законодательства Республики Беларусь, являющиеся основанием для отказа. При получении заключения об отказе в регистрации паспорта лицо, осуществляющее паспортизацию отходов, обеспечивает устранение замечаний и направляет исправленный и доработанный паспорт на повторную проверку его заполнения в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
3.2.9. Регистрация паспорта производится в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту нахождения лица, осуществляющего паспортизацию отходов, или в уполномоченной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организации (далее - регистрирующий орган).
3.2.10. Для регистрации паспорта лицо, осуществляющее паспортизацию отходов, направляет в регистрирующий орган следующие документы:
• заявление о регистрации паспорта;
• паспорт в двух экземплярах (оригинальный экземпляр и копия) с отметкой органа проверки заполнения паспорта по форме согласно приложению 1 к Постановлению Комитета по стандартизации метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 06.02.2003 г. №6/5 «О порядке осуществления паспортизации отходов»
3.2.11. Регистрация паспорта осуществляется в течение 5 дней с момента подачи документов, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции.
3.2.12. При возникновении разногласий между лицом, осуществляющим паспортизацию отходов, и органом проверки заполнения паспорта, регистрирующим органом решение о паспортизации отходов принимает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, решение последнего может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
4. СБОР ОТХОДОВ
4.1. Система сбора отходов установлена с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь.
4.2. Образующиеся в процессе экономической деятельности Предприятия отходы подлежат разделению на виды. Работники обязаны разделять отходы на виды. Сбор, хранение отходов по видам осуществляется в соответствии с требованиями настоящей инструкции.
4.3. Не допускается смешивание разделённых на виды отходов, а также хранение их в смешанном виде.
4.4. Порядок сбора разделённых на виды отходов:
4.4.1. Макулатура, является вторичным сырьевым ресурсом и подлежит сбору в специальные ящики из картона, которые находятся в каждом офисе и на складе. Далее, по мере накопления ящики с макулатурой складируются в специально отведённом месте помещения для хранения отходов. В специально отведённом месте помещения для хранения отходов макулатура накапливается в количестве 480 кг, после чего передаётся на переработку.
4.4.2. Отработанные люминесцентные трубки являются опасными отходами и подлежат специальному обезвреживанию. Отработанные лампы, после их замены, помещаются в заводскую небьющуюся упаковку и хранятся на стеллажах специально отведённого места помещения для хранения отходов. Люминесцентные лампы накапливаются в количестве 40 штук, после чего передаются на обезвреживание.
4.4.3. Промышленно-бытовой мусор – подлежит сбору в мусорные корзины, которые в последствие опорожняются в контейнера предоставляемые Арендодателем.
5. УЧЁТ ОТХОДОВ
5.1. Описание ведения первичного учёта отходов в местах их образования.
• Учет отходов представляет собой систему непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними и ведётся с целью:
• определения объемов и видов образования отходов и вторичного сырья для последующего его использования;
• своевременного и достоверного документального отображения действий по обращению с отходами;
• формирования данных для государственной статистической отчетности по форме 2-ос (отходы);
• предупреждения вреда, наносимого отходами окружающей среде, жизни и здоровью человека и имуществу лиц.
5.1.2. Система ведения учета отходов включает в себя:
• ведение первичного учета отходов в местах их образования;
• ведение единого учета отходов на предприятии;
• инвентаризацию отходов.
5.1.3. Первичный учет отходов представляет собой учет отходов в местах их образования.
5.1.4. Организация первичного учета отходов осуществляется на основании фактического объема образования отходов, определяемого путем взвешивания или замера.
5.1.5. Единый учет отходов представляет собой общий учет отходов на предприятии и осуществляется на основании данных первичного учета отходов.
5.1.6. Руководитель предприятия определяет перечень должностных лиц, ответственных за ведение первичного учета отходов, единого учета отходов.
5.1.7. Ответственность за организацию учета отходов возлагается на руководителя предприятия.
5.1.8. Образование отходов отражается в книге первичного учета отходов (приложение 5).
5.1.9. Единый учет отходов на предприятии отражается в общей книге учета отходов (приложение 6).
5.1.10. Книга общего учета отходов ведется на основании данных книги первичного учета отходов, заполняется ежемесячно и до начала записей нумеруется с указанием в конце количества страниц, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается руководителем (его заместителем) и хранится в течение 5 лет.
5.1.11.Книга первичного учета отходов и книга общего учета отходов должны содержать следующую информацию:
• норматив образования отходов;
• наименование и код отходов в соответствии с Классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 октября 2001 г. N 18 "Об утверждении Классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь";
• класс опасности отходов;
• наименование технологического процесса, в результате которого образуется данный вид отходов;
• количество образовавшихся отходов;
• количество поступивших отходов (от кого);
• количество переданных отходов (кому).
5.2. Представление государственной статистической отчетности;
5.2.1. Предоставление государственной статистической отчётности производится главным бухгалтером Предприятие согласно Постановления Министерства статистики и анализа Республики Беларусь 19 декабря 2001 г. N 103 Об утверждении формы государственной статистической отчётности 2-ОС (отходы) "отчёт об образовании, использовании и размещении отходов".
5.3. Проведение инвентаризации отходов.
5.3.1. Инвентаризация отходов - комплекс мероприятий, выполняемых лицом, в процессе экономической деятельности которого осуществляется обращение с отходами, по определению количественных и качественных показателей отходов в целях их учета;
5.3.2. Инвентаризация отходов осуществляется постоянно действующей комиссией предприятия, проводится не реже 1 раза в год с целью определения количественных и качественных показателей отходов. По итогам инвентаризации комиссией составляется акт инвентаризации.
5.3.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь и положениями настоящей Инструкции.
6. РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
6.1. Перечень размещаемых отходов:
6.1.1. Макулатура;
6.1.2. Люминесцентные трубки отработанные;
6.1.3. Промышленно-бытовой мусор.
6.2. Порядок разработки и согласования лимитов размещения отходов;
6.2.1. Лимиты размещения отходов производства разрабатываются собственником этих отходов – Предприятие и утверждаются местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
6.2.2. Документы, необходимые для утверждения лимитов, представляются в местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
6.2.3. Лимиты разрабатываются и устанавливаются исходя из:
• нормативов образования отходов производства;
• фактического количества образования отходов производства у собственника этих отходов за прошедший год;
• количества отходов производства, установленного в разрешении на размещение отходов производства, выданном территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• мощности объектов размещения отходов, установленного срока их эксплуатации и количества накопленных отходов на этих объектах, а также других условий.
6.2.4. Уменьшение или увеличение лимитов размещения отходов производства может осуществляться в течение года по заявлению собственника отходов или по представлению территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды при изменении мощности производства, освоении выпуска новых видов продукции (работ, услуг), использовании новых видов сырья и материалов, внедрении новых технологий, аннулировании или изменении условий, установленных в разрешениях на размещение отходов производства, выдаваемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, и в иных случаях;
6.3. Порядок получения разрешения на размещение отходов.
6.3.1. Размещение отходов производства допускается на объектах размещения отходов только после получения их собственником, иным лицом, им уполномоченным, письменного разрешения на размещение отходов производства.
6.3.2. Разрешения на размещение отходов производства выдаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с территориальными органами Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
6.3.3. Основания, условия и порядок выдачи, приостановления и аннулирования разрешений на размещение отходов производства устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
6.4. Порядок хранения отходов с учетом требований природоохранного, санитарного, противопожарного законодательства Республики Беларусь;
6.4.1. Места хранения отходов показаны в приложении 4 к инструкции "Карта-схема мест хранения отходов".
6.4.2. Хранение макулатуры осуществляется в специально отведённом месте оборудованном в соответствии с правилами противопожарной безопасности несгораемым полом, металлическим ограждением, исключающим разнос макулатуры потоками воздуха по территории предприятия, противопожарными датчиками и надписями «огнеопасно» и «не курить». В помещении, где храниться макулатура запрещается курить, пользоваться источниками открытого огня и электроприборами.
6.4.3. Хранение отработанных люминесцентных трубок осуществляется в специально отведённом месте оборудованном в соответствии с правилами природоохранного законодательства полом исключающим попадание вредных веществ в почву, металлическим ограждением, исключающим доступ к отходам посторонних лиц, принудительной вентиляцией и надписью «опасные отходы». Хранение отработанных люминесцентных трубок осуществляется на стеллажах в специальных небьющихся чехлах, по одной в ряд, не допуская складирования в штабеля. В помещении, где хранятся отработанные люминесцентные трубки запрещается курить, пользоваться источниками открытого огня и электроприборами.
6.4.4. Промышленно бытовой мусор храниться в герметичных металлических контейнерах исключающих контакт отходов с почвой и воздушной средой.
7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ
7.1. Предприятие в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности не использует отходы.
7.2. Предприятие процессе осуществления своей хозяйственной деятельности отходы не обезвреживает.
8. ПЕРЕВОЗКА ОТХОДОВ
8.1. Перевозка отходов осуществляется транспортом Предприятия.
8.2. Сопроводительный паспорт перевозки отходов заполняется заведующим склада Предприятия.
9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ОБЪЁМОВ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
9.1. Мероприятия по уменьшению объёмов отходов производства проводятся с целью уменьшения их количественных показателей при осуществлении хозяйственно-экономической деятельности.
9.2. Мероприятия по уменьшению объёмов образования отходов люминесцентных трубок.
9.2.1. С целью уменьшения нагрузки на осветительные лампы и увеличения сроков отработки в периоды года с преобладанием естественного освещения сократить использование освещения люминесцентными трубками в дневные часы:
• в летний период на 50%,
• в осенне-весенний период на 30%.
9.2.2. Использовать для освещения офисных помещений люминесцентные трубки, поставляемые производителями либо официальными дистрибьюторами, подтверждающими качество и заявленные сроки службы.
9.2.3. Уменьшать нагрузку на осветительные приборы при отсутствии работников в офисных и складских помещениях и осуществлять контроль за рациональным использованием освещения офисных и складских помещений.
9.3. Мероприятия по уменьшению объёмов образования макулатуры.
9.3.1. После проведения приёма товара полученного по внешнеторговым контрактам от нерезидентов Республики Беларусь по количеству и качеству использовать первичную картонную тару, полученную от нерезидентов Республики Беларусь для поставок резидентам на Территории Республики Беларусь.
9.3.2. После проведения приёма товара полученного по контрактам от резидентов Республики Беларусь по количеству и качеству осуществлять возврат первичной тары контрагентам.
9.3.3. Максимально использовать лишнюю картонную тару остающуюся после приёмки товара для поставок резидентам на Территории Республики Беларусь, либо для других хозяйственных целей предприятия (возврата не соответствующего условиям контракта товара, транспортировки образцов, документов, хозяйственных инвентаря и принадлежностей).
9.3.4. Рационально использовать бумагу форматов А3 и А4 для печати документации. Не допускать брака ведущего к порче бумаги в работе с устройствами печати и копирования.
9.3.5. Использовать испорченную с одной стороны бумагу для печати документов не строгой отчётности, копий, размножения справочной и нормативно-законодательной литературы для ознакомления и внутреннего пользования.
9.4. Мероприятия по уменьшению объёмов образования промышленно бытового мусора.
9.4.1. Максимально осторожно производить разгрузочно-погрузочные работы с целью не допущения порчи картонной тары, термоконтейнеров, хладагентов и других упаковочных и тарных материалов и продления их срока службы.
9.4.2. Бережно относиться к имуществу предприятия, не допускать порчи оборудования, приборов, офисной техники и оргтехники ведущей к утилизации и возникновению сверхнормативного образования промышленно-бытового мусора.
Popularity: 33% [?]



32 комментариев на запись "Отходы"
Подпишитесь на RSS комментариевЗдравствуйте,
Ваша подсказка имеет огромную ценность для нашей компании, но, увы, размещенный Вами документ оказался обрезанным. Очень прошу переслать целый вариант плана на мой электронный адрес. Заранее спасибо, Юлия
Юлия, извините за задержку. Теперь Вы можете скачать инструкцию по отходам в полном объеме на сайте http://www.medik.by
С уважением, Елена.
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1993 г. N 2609-XII “Об отходах” в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. N 444-3 уже не действует. Сейчас есть Закон «Об обращении с отходами»
Спасибо за информацию. Эта инструкция составлялась в мае 2007 года и сейчас, в связи с выходом новых законодательных актов, требует доработки. В последствии я планирую разместить на сайте уточненный вариант.
а если это Россия?
и еще вопрос:
Кто все же должен устанавливать контейнер ЖКХ, или предприниматель?
А можно еще и пару строк о процедуре ее (инструкции)регистрации
Инструкция должна быть зарегистрирована в городской санстанции, а затем – в Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Я не знаю законодательства РФ, но по словам коллег из Москвы, у них там нет такой проблемы: существуют специальные фирмы, которые берут на себя решение вопросов с отходами.
Что касается большого контейнера для мусора, то это забота ЖКХ, предприниматель оплачивает им вывоз мусора. Но мусорные баки «Чистый город» устанавливает предприниматель.
А где можно увидеть ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Расчет-обоснование количества отходов для хранения???
И кстати, может кто-нибудь подскажет, каким документом регламентируется срок хранения отходов и периодичность вывоза (очень надо…)
Сейчас по отходам вышло много новых нормативных актов. Поэтому точно ответить на Ваши вопросы пока не могу. По-моему, срок хранения отходов и периодичность вывоза определяется приказом по предприятию. Как правило, это – «по мере накопления, но не реже одного раза в квартал». Постараюсь в ближайшее время разместить на сайте все нормативные акты по отходам.
На сайте http://www.technopark.by Могилевского информационно-консультационного центра по энергосбережению была фраза в «Вопросах-ответах», что: «Если помещение для хранения ртутьсодержащих приборов (ламп) не полностью соответствует СНиП, то сдача на утилизацию не реже одного раза в шесть месяцев». Т.е. кроме желания предприятия все-таки существует либо СанПин какой-то, либо другой документ, который эти вопросы регламентирует? Чем-то ведь руководствуется и санстанция и экология при согласовании документов? Например, что ртутные лампы сверх лимита в течение 1.5 недель должны быть вывезены. Предприятие может же написать срок хранения хоть 100 лет, просто налог платить за хранение сверх лимита. В нормативных актах я пока ничего не встречала, хотя базу перелопачивала сотни раз. А вопрос то есть.
Уважаемый admin,
большое спасибо за Ваш образец инструкции.
Сейчас бьюсь над ней тоже. Никогда этим не занималась. Взяла образец у знакомых, изменила для своего предприятия, но естественно не проверяла коды отходов на соответсвие новому классификатору. У меня тоже только пром-быт мусор, макулатуры и лампы,по старому класиф-ру, как у Вас. НО!!Оказывается в новом клас-ре нет кода для «макулатуры», «промышл-быт мусора».
Нужно найти соответсвующие, Я нашла, но не уверена, что это те коды, которые заменят старые»макулатур», «промышл-быт мусор»
Там есть такие коды:
9120800 -Отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций
9121000 -Отходы (смет) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
3532604- Люминесцентные трубки отработанные
1870601- Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
1870602- Отходы печатной продукции (черно-белая печать)
1870603 -Отходы печатной продукции (цветная печать)
1870604 -Отходы упаковочной бумаги незагрязненные
1870605 -Отходы упаковочного картона незагрязненные
1870608- Прочие незагрязненные отходы бумаги
1870609 -Прочие незагрязненные отходы картона
5711400 ПЭТ-бутылки
И теперь я не понимаю, как изменить инструкци, что вместо одного вида, например, макулатура, мне нужно указывать все эти 1870601-1870609, каждый отдельной строкой, или все в одно строке?
+ инспектор сказала, что «обязательно д.б оходы полиэтилена, что вы не употребляете в воду в ПЭТ бутылках,?, приду найду в корзине и оштрафую
Я не знаю указывать эттоот код или нет.,
М.б. Вы что-то посоветуете, буду благодарна.
Где можно посмотреть приложение 3 и 4 ?
В-одиночку в слаженном коллективе сходить с ума не принято.
Очень полезная информация,спасибо.Подскажите,пожалуйста,где найти приложения 1-6.Заранее спасибо!
Приложения 1-4 разрабатываются индивидуально каждым преприятием, 5-6 – прописан в соотв. инструкции. Постараюсь разместить на сайте подборку нормативных актов по отходам. А еще рекомендую посетить курсы (см. справа вверху письмо МЗ РБ), все равно удостоверение о их прохождении спрашивают при каждой проверке.
А как на счет инструкции п осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, такую инструкцию не разрабатывали? А за такую подсказку с этой инструкцией большое спасибо.
Про такую инструкцию вообще ничего не слышала. Это, наверное, для производственных предприятий.
Информация для Светланы (если она еще для Вас актуальна): промышленно-бытовой мусор замените на «Отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения», код 9120400, а из «макулатуры» выберите то, что для Вас актуально. Очевидно это будут позиции под кодами 1870601 и 1870605. А ПЭТ-бутылки (если члены коллектива из них воду пьют) относятся к «Отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения» и отдельно не нормируются.
Спасибо, Коллега. Не знаю как для Светланы, но для меня это очень актуально.
Добрый день дорогие коллеги.Изучая возможности компьютера в поисках информации по злободневному вопросу -инструкция по обращению с отходами производства, нашла этот сайт.Раньше по другому предприятию была простенькая инструкция и никаких проблем. Сейчас же столько изменений. У нас новое предприятие, 2 человека пока, оптовая торговля. Есть склад. Вот и нужно сделать новую инструкцию.Перечитала массу документов, в голове каша, да еще после болезни.20.03.08г. на этом сайте АНОНИМ (не знаю девушка или парень, но видимо добрый человек)планировал разместить на сайте уточненный вариант инструкции с измененями 2008г.Размещена она или нет? А если можно, пожалуйства отправьте на почту tаniaaa@list.ru. Буду очень, очень благодарна, понимая что это Ваш большой труд.Не каждый конечно им делится, но надеюсь, что Вы не из таких. Я лично стараюсь помогать другим коллегам, понимая, какой у нас неблагодарный труд.Извините, если что не так сказала.
К сожалению, разместить эти приложения не могу, т.к. это разрабатывается индивидуально каждым предприятием. На каждом предприятии устанавливаются образующиеся расходы и их нормы. Если офис, то это: макулатура, люминесцентные лампы, иногда – упаковочная тара, в фармацевтических предприятиях – лекарства, пришедшие в негодность. Лимиты таких расходов устанавливаются приказом по предприятию и рассчитываются исходя из сложившейся потребности.Если предприятие производственное, то лимиты отходов производства определены в соответствующих нормативных актах (см. приложение справа вверху). Карты-схемы хранения отходов – тоже чертятся на плане офиса (склада и т.д.).
Спасибо.
Добрый день. Бъюсь над инструкцией, у нас на предприятии несколько торговых объектов в разных городах республики, для каждой инспекции по охране окружающей среды своя инструкция нужна, по своей форме и содержанию, просто бред. Когда то уже согласовывал инстркцию, но там один вид отходов только был, а теперь куча. Подаскажите, не могу понять, а как расчитывается в нормативах количество в год люминисцентных ламп, «макулатуры», полиэтилена. По отходам роизводства, подобным… все понятно, а вот по макулатуре, лампам и полиэтилену не могу разобраться.
У нас на предприятии (это было 1,5 года назад)лимиты таких расходов устанавливались приказом по предприятию и рассчитывались исходя из сложившейся потребности.До сих пор вопросов не возникало. Да и в принципе, кто, кроме руководиеля данного предприятия может лимитировать расход бумаги сотрудниками? На некоторых фирмах такой лимит установлен по отделам: бухгалтерия, отдел продаж, склад и т.д.
Добрый день.Наша организация на правах Управляющего(согласно договора о совместном домовладении)занимается организацией сбора и вывоза отходов, образовавшихся в результате хоз.деятельности собственников и арендаторов здания.Занимаясь разработкой инструкции столкнулся с вопросами:арендаторы и собственники помещений здания,являясь собственниками отходов,сами разрабатывали лимиты размещения отходов(год иболее назад),при этом в разрешениях не были указан такой вид отходов,как «макулатура» согласно старого Классификатора. В новом классификаторе появилась масса пунктов, относящихся к «бумагам»,в старом классификаторе был «промышленно-бытовой мусор», а теперь «отходы производства,подобные отходам жизнедеятельности»-теперь что,мне требовать со всех собственников и арендаторов получать новые разрешения на размещение отходов с указанием всех видов отходов согласно нового Классификатора? Еще один вопрос по поводу ртутьсодержащих ламп:в здании нет помещения соответствующего СНиП для хранения данного вида отходов,нет и отдельно стоящего здания, что же размещать лампы в венткамере, и ждать когда же придет СЭС и «выпишет мне чек»?
Могу Вам только посочувствовать. Конечно, со временем, придется все переделывать и приводить в соответствие помещение. В утешение, сообщаю, что на данный момент, наверное, нет ни одной организации, у которой все было в соответствии с постоянно меняющимися требованиями.
Читателям моего блога это будет интересно.Можно, сделаю кросспост у себя на блоге?
Подскажите или пришлите инструкцию по обращению с отходами
Что то Автор совсем перестал писать новые сообщения и даже админить блог? Может что случилось?
Не видим полной версии инструкции! Где можно посмотреть или пришлите на адрес. с уважением.
Здравствуйте. У меня такая проблема, мне очень нужны первичные показатели по отходам, не по всем конечно . Это для диплома нужно, никак не могу найти. Все какие – то методики расчета, нормативные документы, вобщем много всего и полезного в том числе, только вот то что нужно нет. Может Вы подскажете где искать??? С уважением, Татьяна.
ЗДРАВСТВУЙТЕ! УЖЕ КОТОРЫЙ ДЕНЬ БЪЮСЬ НАД ЗАЯВКОЙ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИМИТОВ ОКАЗЫВАЕТСЯ ,НУЖЕН РАСЧЕТ ГОДОВОГО КОЛИЧ-ВА ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ МОЖЕТ КТО ПОМОЖЕТ?!